適應社會主義市場經濟發展的需要，規范晉中開發區投資建設有限公司的組織和行為，實現有序運作，科學管理，提高效率，晉中開發區投資建設有限公司（以下簡稱投資公司）根據晉開管辦發[2014]86號文件、晉中開發區綜合辦公室[2014]9號、13號會議紀要精神，以及開發區管委會2015年1月13日主任辦公會議精神，按照《公司法》和《公司章程》規定，參照晉中市公投公司運作模式，依據晉中市市政辦發[2014]59號文件，按照投資公司為投融資主體，各建設方（項目部）為建設主體的方式運行。

 一、投資公司職責

 投資公司是全區基礎設施的投融資主體，負責能形成固定資產的基礎設施建設項目的投融資、資產管理及監督，其主要職責為：

（一）參與修建性詳細規劃項目的編制及其論證。

（二）參與審核基礎設施建設項目的可行性研究﹑項目論證等前期工作；

（三）參與基礎設施建設項目概算﹑預算﹑決算的控制和審核；

（四）負責基礎設施建設項目資金的籌措和撥付；

（五）負責基礎設施建設項目竣工后資產的接收、監管以及經營性資產的經營管理；

（六）辦理其他基礎設施建設項目投融資相關工作；

  二、建設方（項目部）職責

 各建設方（項目部）的項目法人由開發區管委會根據工作需要確定，作為建設主體。全面負責組織實施重點工程的各項工作，其主要職責按市政辦發[2014]59號文件精神全面實施重點工程的各項工作，并做到“四?！?，即保質量﹑保安全﹑保工期﹑保預算。

  三、投資公司項目管理程序

（一）前期論證

 投資公司參與審核建設方（項目部）組織的可行性研究﹑項目論證等前期工作，提出意見或建議。

（二）投資認定

 1.開發區重點工程辦公室與各建設方（項目部），根據晉中市財政局《晉中市城區城建重點工程計價指導意見》（市公投領辦[2014]2號）及晉開管辦發[2014]19號、20號、21號文件進行工程計價，編制項目預算。

 2.重點辦與各建設方（項目部）編制工程項目預算后填報《市政重點工程投資預算申報表》，投資公司依據此表委托財政評審中心對項目預算進行評審。經財政評審中心審定后的總預算及總決算，由開發區財政局批準后，投資公司與各建設方（項目部）簽訂《投資建設協議書》。

（三）項目融資

 對融資條件成熟的項目，投資公司制定融資方案并組織實施。重點辦及各建設方（項目部）須提供的資料如下：

 1.開發區管委會關于實施建設項目的批準性文件；

 2.項目建議書及發展局的立項文件；

 3.項目選址意見書﹑環境影響報告批準文件﹑土地預審文件﹑節能評估文件等；

 4.項目可行性研究報告及批復；

 5.項目用地規劃許可﹑建設工程許可﹑土地使用證等；

 6.其他融資所需要的文件。

（四）資金撥付

 1.各建設方（項目部）根據項目實施安排，向投資公司報月、季、年度資金使用計劃。

 2.投資公司依據資金使用計劃，負責向財政申請撥付資金，或向金融機構申請融資。

 3.項目實施時，根據《投資建設協議書》按資金使用計劃與工程實際進度，填報《工程建設項目工程款（或非工程款）支付審批表》，申請撥付資金。

 4.工程建設投資超過預算1％時，各建設方（項目部）和評審機構要做專項情況說明，報開發區管委會審核批準后方可執行。

 5.工程竣工后，各建設方（項目部）編制工程總決算，投資公司委托財政評審中心對工程總決算進行評審后，根據評審結果進行資金撥付及清算。

 （五）土地補償、征收及房屋拆遷安置方案由征收辦等有關責任單位按照規定編制，報管委會批準，投資公司按批準方案審核相關手續后進行資金撥付。

 （六）資產移交

 工程建設完工后，由各建設方（項目部）組織竣工驗收，并將驗收合格的工程項目資產移交投資公司。

 四、投資公司治理結構

 （一）責任機制

 投資公司直接對開發區管委會負責，其重點事宜向開發區分管領導匯報；

 晉中開發區中小企業融資擔保有限公司和晉中開發區銀橋中小企業服務有限公司作為本公司的子公司，具有獨立法人主體和獨立經營的資格，對本公司董事會與開發區管委會負責，其重點事宜向開發區分管領導匯報；

 晉中開發區信息網絡發展有限公司作為本公司的子公司，具有獨立法人主體和獨立經營的資格，對本公司董事會與開發區管委會負責，其重點事宜向開發區分管領導匯報；

 晉中開發區房地產開發有限公司作為本公司的參股子公司，具有獨立法人主體和獨立經營的資格，對本公司董事會負責，其重點事宜向開發區分管領導匯報；

 晉中開發區長啟商品混凝土銷售有限公司作為本公司的子公司，具有獨立法人主體和獨立經營的資格，對本公司董事會負責，其重點事宜向開發區分管領導匯報。

（二）公司組織機構

 王宏光：晉中開發區投資建設有限公司董事長兼總經理，為投資公司法定代表人，負責公司全面工作。

 張根勝：晉中開發區投資建設有限公司副總經理，負責財務管理部、人力資源管理部、及晉中開發區中小企業融資擔保有限公司、晉中開發區銀橋中小企業服務有限公司的工作。

 王懷玉：晉中開發區投資建設有限公司副總經理，負責資產管理部、綜合辦公室的工作。

 常愛青：晉中開發區投資建設有限公司總工程師，負責工程管理部、晉中開發區房地產開發有限公司的工作。

 楊濤：負責晉中開發區信息網絡發展有限公司、晉中開發區長啟商品混凝土銷售有限公司的工作。

 五、投資公司運營的監督管理

 公司根據《公司法》和《公司章程》設立監事會，公司接受監事會、開發區財政、上級紀檢部門的監督、審計、檢查。

 六、人事管理

（一）定崗定員。公司用工實行定崗定員的編制管理辦法，堅持“精簡高效”的基本原則，實行以崗定員，按需聘用，雙向選擇，擇優錄取。正式聘用人員，經董事會審核后，按程序上報開發區管委會有關領導核準。

（二）薪酬分配。參照晉中市公投公司薪酬分配辦法，根據本公司及子公司的實際工作情況，由人力資源部負責制定科學規范的工資方案，核定崗位工資及績效工資標準，并嚴格考核。

                                                    2015年1月14日